Tribunal Electoral del Estado de Campeche

San Francisco de Campeche, Camp., a 17 de diciembre 2018.

No. 49/2018

En sesión pública celebrada el día de hoy diecisiete de diciembre de dos mil dieciocho, el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Campeche, emitió resolución en los autos del expediente identificado con la clave TEEC/JDC/39/18 y su acumulado TEEC/JDC/40/18 formado con motivo de los Juicios para la Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano Campechano, promovidos por el ciudadano José Bernabé Xool Bacab, aspirante a candidato propietario a Comisario Municipal de la localidad de Dzitnup del Municipio de Hecelchakán, Campeche, por medio de los cuales controvierte que el Cabildo del H. Ayuntamiento de Hecelchakán, Campeche determinara en sesión extraordinaria de fecha doce de noviembre de dos mil dieciocho, la improcedencia del registro de su fórmula para contender como candidato al cargo de Comisario Municipal de Dzitnup del Municipio de Hecelchakán, Campeche, por no haber cumplido el requisito relativo a la separación de su cargo dentro de los cuarenta y cinco días anteriores a la elección, previsto en la Base Cuarta, numeral siete de la Convocatoria para la elección de Comisarios Municipales para el periodo 2018-2021, expedida por el referido Ayuntamiento de Hecelchakán, Campeche, lo que considera viola en su perjuicio su derecho a ser votado, para ocupar cargos públicos de elección.

La autoridad responsable, en sesión extraordinaria de fecha doce noviembre, determinó declarar la improcedencia de registro de la fórmula encabezada por el actor ciudadano José Bernabé Xool Bacab, por considerar que el hoy actor tenía un cargo de elección popular al momento de solicitar el registro de su planilla para contender al cargo de Comisario Municipal de Dzitnup, del Municipio de Hecelchakán, Campeche, y que no podía pedir votos mientras fuera una autoridad, ya que representa legalmente a un ejido.

Con respecto al expediente identificado con la clave TEEC/JDC/39/18, en el proyecto de resolución sometido a consideración del Pleno, se propuso desechar de plano de la demanda, por actualizarse la causal de improcedencia contenida en el artículo 645, fracción II, consistente en la presentación extemporánea del medio de impugnación, ya que el plazo de cuatro días para presentar oportunamente la demanda transcurrió del trece al dieciséis de noviembre y la misma se presentó hasta el diecisiete de noviembre, por tanto, es innegable que la interposición del medio de impugnación se realizó fuera del plazo legalmente establecido.

Con respecto al expediente identificado con la clave TEEC/JDC/40/18, en el proyecto de resolución sometido a consideración del Pleno, se propuso declarar fundado el agravio del actor, toda vez que el desempeñar el cargo de Presidente de Comisariado Ejidal no puede considerarse constituya el desempeño de un empleo en la Federación, el Estado o el Municipio, ya que contrario a lo resuelto por la autoridad responsable, los miembros del Comisariado Ejidal no son empleados de los respectivos municipios a los ejidos que pertenezcan, así como tampoco son empleados del Estado, ya que no existe precepto alguno que así lo establezca.

El cargo de Presidente del Comisariado Ejidal, tampoco puede considerarse que constituya un cargo municipal o estatal que actualice el impedimento constitucional que alega la autoridad responsable, ya que aún y cuando con ese cargo se tuviera alguna, poca o mucha influencia dentro de la comunidad, el tener influencia sobre una comunidad ejidal no constituye una causa de inelegibilidad, por no preverlo de ese modo la Constitución, ni la ley.

Lo anterior, en virtud de que cuando la Constitución restringe a los ciudadanos su derecho a ocupar determinados cargos de elección popular, por desempeñar algunos otros que precise la norma atinente, dada su naturaleza restrictiva, no puede aplicarse algún supuesto que guarde alguna similitud, sino que su aplicación sólo debe constreñirse, de manera estricta a la hipótesis que previene.

Al no encontrarse los integrantes del comisariado ejidal, revestidos con el carácter de servidores públicos estatales o municipales, como lo señala el artículo 89, de la Constitución Política del Estado de Campeche, o autoridades agrarias, el ciudadano José Bernabé Xool Bacab, no se encuentra impedido para contender al cargo de Comisario Municipal de Dzitnup del Municipio de Hecelchakán, Campeche, para el periodo 2018-2021, ya que no estaba obligado a separarse de su cargo como Presidente de Comisariado Ejidal cuarenta y cinco días anteriores a la elección respectiva.

Al respecto, los Magistrados del Tribunal Electoral del Estado de Campeche, Licenciado Carlos Francisco Huitz Gutiérrez, Licenciada Brenda Noemy Domínguez Aké y Maestro Víctor Manuel Rivero Álvarez, determinaron: Acumular el expediente número EEC/JDC/40/2018 al diverso TEEC/JDC/39/2018, por ser éste el primero en recibirse. Asimismo, Desecharon de plano el expediente TEEC/JDC/39/2018 por ser extemporáneo. Igualmente, declararon FUNDADO el agravio hecho valer por el ciudadano José Bernabé Xool Bacab, en el expediente identificado con la clave TEEC/JDC/40/2018. De la misma forma, revocaron el punto número cinco (5) del Acta número 5 de la sesión extraordinaria del Cabildo del H. Ayuntamiento de Hecelchakán, Campeche, de fecha doce de noviembre, únicamente, lo resuelto por el citado Cabildo, en lo relativo a la improcedencia del registro de la fórmula presentada por los ciudadanos José Bernabé Xool Bacab y Modesto Chi Ek, candidato propietario y candidato suplente, respectivamente, para la elección de Comisario Municipal de Dzitnup, Hecelchakán, Campeche, quedando sin efecto, en consecuencia, los actos derivados de dicha determinación. De igual manera, ordenaron al H. Ayuntamiento de Hecelchakán, Campeche que a la brevedad posible emita una nueva convocatoria para la elección de Comisario Municipal, únicamente por cuanto hace a la localidad de Dzitnup, Hecelchakán, Campeche.

El proyecto fue aprobado por unanimidad de votos de los Magistrados Carlos Francisco Huitz Gutiérrez, Brenda Noemy Domínguez Aké y Víctor Manuel Rivero Alvarez, siendo presidente y ponente el primero de los nombrados.


En la misma sesión pública celebrada el día de hoy diecisiete de diciembre de dos mil dieciocho, el Pleno del Tribunal Electoral del Estado de Campeche, emitió resolución en los autos del expediente identificado con la clave TEEC/PES/22/2018, formado con motivo del Procedimiento Especial Sancionador Electoral formado con motivo de la queja interpuesta por la ciudadana Alma Delia Dorantes Jiménez, en su carácter de ciudadana, en contra del ciudadano Pablo Gutiérrez Lázarus, en su calidad de Presidente Municipal y Candidato por la vía de reelección a la Alcaldía del Municipio de Carmen, Campeche, por la Coalición por Campeche al Frente, Partido Acción Nacional y Partido Movimiento Ciudadano, por considerar que se violenta la ley electoral vigente al cometer presuntas infracciones a la normatividad electoral vigente en el Estado de Campeche, transgreden la normativa electoral, al difundir a través de una cuenta de Facebook: obras, servicios y programas de su gobierno, así como la entrega de bienes y servicios distintos a los autorizados, también, presuntamente contraviene lo dispuesto en los artículos 22, inciso b, fracción III, 24, 235, 236, 237 y 243 del Reglamento de fiscalización, así como, la falta al deber de cuidado por parte de los Partidos Acción Nacional y Movimiento Ciudadano, integrantes de la Coalición “Por Campeche al Frente”.

En el proyecto de resolución sometido a consideración del Pleno se advirtió que de las constancias que integran el presente asunto, parte de los hechos denunciados por la quejosa materia de la controversia guardan identidad en cuanto a la ubicación y contenido de los elementos de prueba que ya fueron materia de análisis en el TEEC/PES/21/2018, que el Pleno de éste Tribunal Electoral emitió resolución en el diverso Procedimiento Especial Sancionador, el veintidós de septiembre de 2018.

En consecuencia, éste Tribunal Electoral determinó SOBRESEER en el presente procedimiento, por cuanto hace a 55 de las actividades señaladas por la quejosa, por lo que 33 actividades fueron materia de análisis.

La materia a resolver consistió en determinar si la difusión de las publicaciones denunciadas a través de la cuenta personal de Facebook constituye violaciones a la norma electoral.

En el proyecto de resolución sometido a consideración del Pleno se consideró que no le asistía la razón a la denunciante, ya que del análisis minucioso de las publicaciones localizadas y certificadas por la autoridad instructora, fue posible advertir que se trató de difusión de propaganda en el marco de la campaña electoral dentro proceso electoral estatal ordinario 2017-2018, en uso de la libertad de expresión y libre manifestación de las ideas a que tiene derecho como candidato el ciudadano Pablo Gutiérrez Lázarus, y que, por tanto, no encuadraba como propaganda gubernamental difundida en redes sociales por parte de un servidor público durante una etapa prohibida, la de campaña electoral.

Al respecto, los Magistrados del Tribunal Electoral del Estado de Campeche, Licenciado Carlos Francisco Huitz Gutiérrez, Licenciada Brenda Noemy Domínguez Aké y Maestro Víctor Manuel Rivero Álvarez, determinaron: SOBRESEER en el presente procedimiento, por cuanto hace a 55 de las actividades señaladas por la quejosa. Asimismo, determinó la inexistencia de las violaciones objeto de denuncia al no quedar demostrada la responsabilidad del denunciado, así como de los Partidos Acción Nacional y Movimiento Ciudadano como integrantes de la Coalición “Por Campeche al Frente”.

El proyecto fue aprobado por unanimidad de votos de los Magistrados Carlos Francisco Huitz Gutiérrez, Brenda Noemy Domínguez Aké y Víctor Manuel Rivero Alvarez, siendo presidente el primero y ponente la segunda de los nombrados.